Забранено за електронни цигари

Неотдавна Сан Франциско стана първият голям американски град, който забрани продажбата на електронни цигари – както в магазините, така и чрез онлайн поръчки. Тенденцията несъмнено ще се разпространи в цялата страна, както стана с никотиновите цигари. Това ще бъде голям удар за производителите на изпускащите пара изделия. Миналата година Съединените щати са били най-големият пазар за тези субститути на никотина на стойност 5,1 млрд. долара, следвани от Япония и Великобритания, сочат данни на Euromonitor.


Днес около 40 юрисдикции в света са забранили пушенето на тези алтернативни цигари. Законите варират от страна в страна, но са най-строги в Тайланд. Там всякакви устройства - с пара или нагряване, са незаконни и ако някой бъде заловен на обществено място да ги употребява, е заплашен от глоба или затвор до 10 години. Законът изглежда прекалено суров, защото тютюнопушенето не е подложено на такива санкции. Последните мерки в това отношение бяха забраните за плажовете на страната, където обаче бяха въведени специални зони за пушачи, както и влизащият в сила на 20 август тази година закон, който криминализира тютюнопушенето у дома, ако то бъде преценено за вредно за пасивните пушачи в семейството, по-специално за децата. Самотните пушачи могат да се тровят на воля.


Как започна всичко?

През 2003 г. китайският фармацевт Хан Ли от Специалната икономическа зона Шънчжън срещу Хонконг подаде молба за патент за „негоряща електронна цигара“. Година по-късно първите електронни цигари се появиха на китайския пазар, а в рамките на следващите 12 месеца плъзнаха по цял свят. Електронните цигари тогава бяха смятани за приятна и по-безопасна алтернатива за пушачите – важен продукт в страна като Китай, където над 50% от мъжете пушат конвенционални цигари и ракът на белите дробове е основната причина за преждевременна смърт.

От тогава до сега законодателството и регулациите изостават далеч зад индустрията. След електронните цигари, на пазара навлязоха нови продукти, като нагряващите, но негорящи устройства, като Iqos на тютюневия гигант Philip Morris и Glo на БАТ. Технологията му е различна от електронните цигари на Хан Ли. Устройството загрява, вместо да гори цигарата, което според производителите е с 90% по-малко вредно от конвенционалните тютюневи изделия, защото отделя много по-малко канцерогенни вещества.

В Япония, където 34% от населението са пушачи, никотиновите електронни цигари са забранени, но Iqos е легално устройство и се радва на огромен успех. „Един на всеки петима пушачи премина от цигари към тези алтернативни продукти в Япония, казва Брент Купър, генерален мениджър на Philip Morris за Хонконг и Макао, цитиран от Си Ен Ен. – 3 милиона души (15% от тютюневия пазар в Япония) използват Iqos.“

Купър обаче е загрижен, защото администрацията на Специалния китайски район Хонконг, изглежда, се е вдъхновила от тайландския опит. В Законодателното събрание вече се разглежда законопроект за оспорвана тотална забрана на всякакви заместители на никотиновите цигари. Съгласно обсъждания текст всеки, който внася, произвежда, продава или рекламира нови продукти, може да получи присъда от 6 месеца затвор или глоба от 50 000 хонконгски долара (US$6370). Според Купър властите там погрешно не правят никаква разлика между електронните цигари и загряващите устройства.

Редица други държави в Азия също са забранили електронните цигари. Последните сред тях са Филипините и Виетнам, а преди това подобни мерки въведоха Тайван, Сингапур, Малайзия, Индонезия, Бруней и Камбоджа.

Федералното правителство в Индия не е забранило употребата на електронни цигари, но окуражава отделните щати да въведат тази мярка. В Австралия законите се различават в различните провинции, но течният никотин е смятан за отрова и затова е забранен в цялата страна. Някои провинции разрешават вноса на електронни цигари за лична употреба, но само ако не съдържат никотин.

Някои правителства в Близкия изток също забраняват употребата на електронни цигари. Това са Египет, Ливан, Йордания и Катар.

В Латинска Америка масово са забранени електронните изделия за пушачи и се налагат глоби. Става дума за Бразилия, Аржентина, Уругвай, Венецуела, Панама, Колумбия и Мексико. В Канада използването на тези цигари е ограничено, без да е наложена тотална забрана.

Същото важи и за Норвегия – единствената страна в Европа, която е ограничила употребата. Обединеното кралство е сред държавите, които обаче насърчават използването на изделия с пара или нагряване като заместители на конвенционалните цигари. В парламента например се обсъжда обособяването на специални помещения за тази цел. Работодателски организации също смятат това за подходящо, за да се пести времето на служителите, които в противен случай биха излезли на улицата. За разлика от тютюнопушенето, пише сайтът MetroUK, употребата на никотинови заместители не е забранена във всички заведения за хранене, барове, кръчми и кафенета. Някои големи вериги, като KFC и Starbucks, включват тези продукти в политиката си срещу тютюнопушенето. Други обаче правят разлика между двата вида. При всички случаи пафкането на електронни цигари не води до законови последици дори при нарушение на правилата на дадено заведение. 

По същия начин стоят нещата и по стадионите. Електронните цигари са забранени на „Стамфорд Бридж“, „Олд Трафорд“ и други по-големи съоръжения, но по-малките клубове прилагат различни правила.

Пристрастяването към електронните и бездимни цигари е отчетлива тенденция в Обединеното кралство. По данни на националната статистика 10,1% от жителите на възраст над 16 г. употребяват подобни цигари, а и броят на непълнолетните се е удвоил само за четири години. Противно на правителството, Националната здравна служба предупреждава, че заместителите на никотиновите цигари също представляват  опасност за здравето. Освен това не всички, които ги използват, го правят с цел да се откажат от тютюна – според изследване от 3 милиона британци, употребяващи електронни цигари, само половината се надяват да откажат конвенционалните по този начин. 


Къде никотинът още 

не е забранен?

През 2004 г. Република Ирландия стана първата държава в света, забранила тютюнопушенето на обществени места. Подобни закони има вече в почти цял свят. Изключение в Европа прави Беларус, в Азия – Узбекистан, а в Африка – няколко държави, сред които Камерун и Демократична република Конго.

Закони има, но в Гърция например едва преди няколко дни консервативното правителство на Кириакос Мицотакис реши да прилага строго текста от 2009 г., като увеличи драстично глобите. Те започват от 50 евро за пушене на обществени места и стигат до 1500 евро за пушене от шофьори или пътници в автомобили, включително частни. Ако се вози и дете – двойно. В Испания много барове са обособили пространства за пушачи. В Словакия е странно, пише Би Би Си – забраната за работното място важи само ако там се трудят и непушачи. В Германия пушенето по време на Октоберфест е забранено в шатрите, но много малки кръчми в цялата страна разрешават тютюна в обособени кътчета край баровете. В Австрия разрешението за пушене в барове и ресторанти изкара едва година и половина и миналия месец парламентът отново наложи забрана. 

Законодателството в САЩ варира не само от щат в щат, но и в отделните градове. Ню Йорк е сред тези, където са наложени най-драконовските забрани – освен в закрити помещения, и във всички паркове, алеи, плажове, край плувните басейни и пешеходните зони. Но в щати като Тексас, Оклахома, Мисисипи и Джорджия все още лесно се намира бар или ресторант, където да палнеш цигара. Въобще в южните щати законите са по-либерални, отколкото в северните, установи Би Би Си. 


Текстът е публикуван в брой 32/2019 г. на списание "Икономист" 16 август, който може да закупите в разпространителската мрежа в страната. Вижте какво още може да прочетете в броя